الأهداف:
- الأشراف على الأداء المالي والاقتصادي للهيئات العامة والشركات الحكومية.
- تحليل المركز المالي للهيئات العامة والشركات الحكومية على ضوء الحسابات الختامية المراجعة ومتابعة عقد الجميعات العمومية.
- تكثيف الجهد ومتابعة سداد مساهمة الهيئات العامة والشركات الحكومية في الموازنة العامة وفق الارباح والفوائض المستحقة والربط المقدر.
- مراجعة خطط وبرامج مشروعات التنمية الذاتية للهيئات والشركات الحكومية.
- متابعة وتنسيق عمل مجالس الادارات للهيئات العامة والشركات الحكومية وقراراتها مع موجهات وقرارات وزارة المالية والاقتصاد الوطني.
- العمل على ربط نشاط الهيئات العامة والشركات الحكومية بالسياسات الكلية للاقتصاد القومي.
- دراسة ومتابعة وتقييم جدوى الاستثمارات الحكومية فى الهيئات والشركات الحكومية والمساهمة فى رؤوس اموال الشركات الاخرى.
المهام والاختصاصات:
- المشاركة والاسهام في وضع السياسات العامة للدولة تجاه الهيئات العامة والشركات الحكومية.
- متابعة تنفيذ الميزانيات التقديرية للهيئات العامة والشركات الحكومية وتحديد نتائج ادائها المالي والاقتصادي ومن ثم تحديد الأرباح والفوائض والتي تمثل مساهمة هذه الوحدات في الايرادات العامة للدولة.
- متابعة تحصيل نصيب الحكومة من ارباح شركات الاستثمار التى تساهم قيها الدولة.
- مناقشة وتخصيص ميزانية التنمية الذاتية للوحدات.
- اجراء الدراسات اللازمة مع الجهات المختصة بهدف تخفيض تكلفة الانتاج وتحديد اسعار السلع والخدمات بما يتفق وسياسة الدولة.
- المتابعة والاشراف على الأداء المالي والانتاجي للهيئات العامة والشركات الحكومية.
- المشاركة في مجالس ادارات الهيئات العامة والشركات الحكومية بغرض عكس سياسة الدولة تجاهها ومتابعة رفع تقارير منتظمة ودورية من قبل الاعضاء الممثلين للحكومة داخل وخارج وزارة المالية والاقتصاد الوطني.
- الاشراف على لجان مراجعة الأداء المالي للهيئات العامة والشركات الحكومية بالتنسيق مع ديوان المراجعة العامة وديوان الحسابات بالوزارة.
- التأكيد على ضرورة قفل الحسابات الختامية للهيئات العامة والشركات الحكومية وتسليمها لديوان المراجعة العامة في مواعيدها.
- التنسيق مع لجنة التصرف في مرافق القطاع العام بغرض الوقوف على وضعية الهيئات العامة والشركات الحكومية والتصرف فيها.
- تصميم قاعدة بيانات لكل الهيئات والشركات.
- دراسة وتحليل اداء الهيئات والشركات من واقع قرارات الجمعيات العمومية وتقارير مجالس الادارات.
- حضور الجمعيات العمومية للشركات والهيئات.
الهيكل التنظيمي:
يتولى مهام الادارة مدير عام الإدارة ونائبه يعاونه عدد من رؤساء القطاعات والكوادر التنفيذية وذلك للقيام بالرقابة والأشراف على الهيئات العامة والشركات الحكومية والقطاعات هى:
- القطاع الزراعي.
- القطاع الصناعي.
- قطاع النقل والاتصالات.
- قطاع الطاقة والتعدين.
- القطاع المتنوع.
- قطاع الاستثمارات المشتركة.
- وحدة الحصر والمعلومات.
الاجراءات التنفيذية وضوابط العمل:
(1) الهيئات العامة والشركات الحكومية:
نوع العمل |
المستندات |
الاجراءات |
مراحل إنجاز العمل |
المدة الزمنية |
اعداد الموازنة واصدار التخويل بالصرف |
- المقترحات من الوحدات - منشور الموازنة - الموجهات العامة للموازنة - الاداء الفعلى
|
- استلام المقترحات - عمل الدراسة - المناقشة مع الوحدات - طباعة الكتاب |
- اصدار منشور موجهات الموازنة وتوزيعه على الوحدات - استلاح المقترحات من الوحدات - المناقشة مع الوحدات - رفع التوصيات للجنة العليا - اصدار كتاب الموازنة بعد اجازتها بواسطة مجلس الوزراء والمجلس الوطني - ارسال التخويل بالصرف فى الوقت المحدد |
4 أشهر |
التقارير الدورية (سنوى، ربع سنوى، نصف سنوى) |
تقارير الوحدات |
- مخاطبة الوحدات لارسال تقاريرها - استلام تقارير الوحدات بواسطة رؤساء القطاعات - عمل التقارير القطاعية - تجميع التقارير القطاعية بواسطة ادارة الحصر والمعلومات |
- كتابة خطاب للهيئات العامة. - والشركات الحكومية لموافاتنا - تقارير الاداء الخاصة بكل وحدة - متابعة استلام التقارير لكل قطاع - من الوحدات التى تتدرج تحته. - تجميع التقارير القطاعية بواسطة - إدارة الحصر والمعلومات ومن ثم - اعداد التقرير العام للادارة |
تختلف المدة الزمنية حسب استجابة الوحدات فى ارسال تقاريرها حيث تجمع التقارير بواسطة الهيئات من وحداتها الفرعية بمختلف ولايات السودان |
المشاركة فى لجان الشراء والتعاقد |
أوامر تشكيل اللجان بواسطة الوحدات |
- التأكد من بند الخصم - التأكد من الاعلان عن العطاءات حسب نوع المناقصة. - الاطلاع على كراسة المواصفات - حضور فتح الصناديق والتوقيع على المستندات - المشاركة فى فرز العطاءات واعداد تقرير اللجنة بالتوصية على العطاء الفائز والتوقيع عليه لرفعه للجهات المختصة |
- مراجعة بند الخصم بموازنة الوحدة والتأكد من تغطيتة للعمل او المشتريات المطلوبة. - مراجعة الاعلان عن العطاء بالصحف أو بلوحة الاعلانات - المشاركة فى فتح الصندوق فى الوقت المحدد والتوقيع على المستندات - فرز العطاء والتوصية على العطاء المستوفى للشروط المالية والفنية. |
تحدد الفترة حسب حجم العمل والمشتريات وعدد المتنافسين |
نوع العمل |
المستندات |
الاجراءات |
مراحل إنجاز العمل |
المدة الزمنية |
- المشاركة فى اللجان الفنية بالوحدات |
- أوامر تشكيل اللجان |
- المشاركة فى الاجتماعات - المشاركة فى اعداد التقارير والتوقيع عليها |
- استلام أمر التشكيل - حضور اجتماعات اللجان - اعداد التقارير النهائية والتوقيع عليها |
وفق ماهو محدد بأمر تشكيل كل لجنة |
- وضع خطة عمل الادارة |
- توجيه السيد/ الوكيل أو المدير العام |
- توجيه القطاعات بعمل الخطط القطاعية - تجميع الخطط القطاعية فى خطة موحدة |
- وضع خطط بواسطة رؤساء القطاعات بالتعاون مع التنفيذيين على المستوى الادنى - تجميع الخطط القطاعية بواسطة ادارة الحصر والمعلومات لوضعها فى شكل خطة عمل - رفع الخطة العامة للادارة للسيد / المدير العام ليقوم بدوره برفعها ضمن خطة عمل الوزارة |
تتراوح بين أسبوعين واربعة أسابيع |
- العمل الروتينى |
- خطاب الوحدة |
- استلام الخطاب عن طريق سكرتارية المدير العام - تحويل الخطاب بواسطة المدير العام الى رئيس القطاع المختص - تحويل الخطاب من رئيس القطاع الى التنفيذيين على المستوى الادنى - اصدار الرد او كتابة مذكرة حسب توجيه المدير العام |
- استلام الخطاب يواسطة السكرتارية - تسليمه للمدير العام عن طريق السيرك - تسليمه لرئيس القطاع المختص بعد توجيه المدير العام - توجيه رئيس القطاع للتنفيذيين - كتابة المذكرة بواسطة التنفيذى بعد فحص المستندات ودراسة الموضوع ورفعها لرئيس القطاع - تعليق رئيس القطاع ورفع المذكرة للسيد/ المدير العام - رفع المذكرة باسطة المدير العام الى السيد/ الوكيل - انزال المذكرة لرؤساء القطاعات بعد تعليق الوكيل عليها. - اصدار الرد حسب التوجيهات |
تحدد حسب سرعة رفع وانزال العمل على المستويات المختلفة |
- تحصيل ربط فوائض وارباح الهيئات |
- ربط الوحدات المحدد فى التخويل بالصرف والبرمجة المحدودة بواسطة الادارة - الحسابات الختامية المراجعة |
- وضع برنامج لسداد الربط بالاتفاق مع مديرى الوحدات - متابعة تحصيل الوحدات حسب البرمجة الموضوعة - متابعة تحصيل نصيب الحكومة من ارباح الشركات التى تساهم فيها |
- الاتصال بالوحدات والاتفاق على برنامج لسداد مستحقات الوزارة حسب تدفق ايرادات الوحدة او الارباح المحققة. - المتابعة مع مديرى الوحدات لسداد الربط حسب البرمجة المحددة - مراجعة ادارة التدفقات النقدية لضمان تنفيذ سداد ربط الهيئات وارباح الشركات بالحساب الرئيسي - مراجعة السداد غير النقدى بالمشاركة فى لجان التسويات - رفع تقارير دورية عن موقف السداد (اسبوعى / شهرى) |
طول العام |
- الجمعيات العمومية |
- الحسابات المراجعة - تقارير اداء الوحدات |
- اعداد الدراسات والتحليل المالى للحسابات المراجعة - التحضير لعقد الاجتماع - دعوة الهيئات والمراجع العام ورئيس مجلس الادارة |
- متابعة قفل الحسابات الختامية - استلامالحسابات المراجعة - دراسة وتحليل المركز المالى للوحدة - رفع مذكرة للسيد/ الوزير - عقد الاجتماع - اعداد التقرير النهائى وصياغة القرارات ومتابعة تنفيذها |
على مدار العام |
- متابعة تنفيذ مشاريع التنمية |
- تقارير الاداء المالى والكمى للمشروعات - موازنات التنمية |
- مراجعة خطط وبرامج العمل - تحديد فرق العمل - الاتصال بالهيئات |
- تحديد المشروعات المراد مراجعتها - الزيارات الميدانية - ملئ الاستمارات المعدة لذلك - تفريغ البيانات - كتابة التقرير - رفعه للسيد/ الوكيل |
خلال النصف الثانى من العام |
- متابعة برامج الخصخصة |
- قرار مجلس الوزراء. - اللجان المتخصصة. - الحسابات المراجعة. - الهيكل الوظيفى والادارى. |
- مخاطبة اللجنة الفنية للتصرف فى مرافق القطاع العام - تشكيل اللجان المتخصصة - تقارير اللجان - التقرير النهائى |
- اصدار قرار مجلس الوزراء بخصخصة الوحدة - قرار وزير المالية بتكوين لجنة مختصة - دراسة النواحى المالية والفنية والقانونية ووضع العمالة - حصر وتقييم الاصول - رفع التقرير لرئيس اللجنة - رفع التقرير لوزير المالية ومن ثم رفعه لمجلس الوزراء - خصخصة الوحدة |
|
- توفيق اوضاع الهيئات ومتابعة تنفيذ قانون الهيئات لسنة 2003م |
- قانون الهيئات لسنة 2003 - أوامر التأسيس - اللوائح الداخلية |
- توفيق اوضاع الهيئات - اصدار اوامر التأسيس |
- كتابة خطاب للهيئات لتوفيق اوضاعها - اعداد اوامر التأسيس وفقاً للقانون - مراجعة الصياغة القانونية - ارسال اوامر التأسيس لمجلس الوزراء - متابعة اجازتها من المجلس |
|
(2) الاستثمارات المشتركة:
نوع العمل |
المستندات |
الاجراءات |
مراحل إنجاز العمل |
المدة الزمنية |
- الاتصال والمتابعة مع شركات الاستثمارات المشتركة |
- الحسابات الختامية - دعوة من الشركات تفيد بانعقاد الجمعيات العمومية - شيكات سداد المتأخرات من الارباح - قائمة باسماء اعضاء مجالس الادارات |
- اعداد دراسة وتحليل مالى - مخاطبة الشركات بسداد المتأخرات والوقوف على انعقاد الجمعيات العمومية وأعضاء مجالس الادارات |
- دراسة وتحليل المركز المالى للشركات (الموازنة العمومية وحساب الارباح والخسائر - تحديد مندوب الوزارة لحضور اجتماع الجمعية العمومية - الحصول على قرارات الجمعية العمومية - الوقوف على نصيب الحكومة من الارباح - تحصيل المتآخرات |
على مدار العام |
- الاتصال بالشركات الجديدة |
- استلام عقد التأسيس والنظام الاساسى وشهادات الاسهم |
- مخاطبة الشركة للحصول على البيانات والزيارات الميدانية |
|
على مدار العام |
- المساهمة فى رووس الاموال لشركات الاستثمار |
- طلب من الشركات لسداد حصة الحكومة فى رأس المال |
- اعداد الدراسة والمذكرات - برمجة المساهمة - متابعة تنفيذها |
- اعداد مذكرة ورفعها للجهات العليا بالوزارة - اعداد موازنة وبرمجة المساهمة فى رووس الاموال بالتنسيق مع ادارة التنمية - متابعة سداد الدولة الشركات التى تساهم فيها. |
|
- تحصيل نصيب الدولة من ارباح الشركات |
- االشيكات - اخطار من الشركة بالسداد - خطاب الشركات الخارجية بتحديد العنوان البنكى |
- مخاطبة بنك السودان - مخاطبة الشركات المعنية - توريد الشيكات |
- مخاطبة الشركة للسداد - توريد الشيكات بخطاب الى ادارة التدفقات النقدية - المتابعة مع بنك السودان - تحديد العنوان البنكى بالتنسيق مع بنك السودان - التحصيل نقدى وغير نقدى |
مايو من كل عام |
الاتصالات:
- الاتصال المباشر مع الإدارات المختلفة داخل الوزارة لتبادل المعلومات والتقارير الصادرة.
داخل الوزارة:
- تقوم الادارة بمد ادارة الايرادات القومية بموقف التحصيل بصورة دورية.
- تتم تسوية ديون الهيئات على وزارة المالية والاقتصاد الوطني بالتنسيق مع إدارة الدين الداخلى.
- تتم مراجعة المبالغ المدفوعة فى حساب الحكومة من فوائض وأرياح الهيئات بالتنسيق مع إدارة التدفقات النقدية.
- المشاركة فى لجان التسويات الخاصة بالهيئات العامة بالتعاون مع الادارة العامة للمالية والموازنة.