الأهداف:
- توثيق الإلتزامات المالية على حكومة السودان تجاه الغير.
- العمل على تقليل الاستدانة من النظام المصرفي وسد العجز في الموازنة العامة.
- المساهمة في سد العجز المرتبط بموازنات الدولة السنوية.
- المساهمة في السيطرة على التضخم.
- المساهمة في بسط عدالة توزيع أعباء السياسات النقدية السالبة وإدارة السيولة.
- المساعدة في تقليل المخاطر المرتبطة بعمل الوحدات الاقتصادية..
- المساهمة في تمويل مشروعات التنمية.
- المساهمة في قيام وتطوير أسواق رأس المال.
- توفير مصادر تمويل للمشروعات الاستراتيجية والقومية ذات المردود الاقتصادي على الدخل القومي.
المهام والاختصاصات:
- إجراء التحليل المالي من واقع الموقف المالي للمؤسسات والشركات والهيئات بغرض التقييم المتواصل.
- وضع المعايير المناسبة لدخول المؤسسات والهيئات والشركات للتعامل في الصكوك الحكومية.
- التنسيق بين الوزارة وبنك السودان وشركة السودان للخدمات المالية في إصدارات الصكوك.
- توقيت إصدار الشهادات بالصيغ الإسلامية المختلفة وتحديد الوقت المحدد لاستحقاقها.
- إصدار شهادات المشاركة الحكومية وصكوك الإستثمار.
- توجيه التمويل المتاح من الصكوك الحكومية لمشروعات التنمية.
- دراسة عروض التمويل المقدمة من البنوك للشركات المنفذة، والتوصية بقبول العرض الأفضل وإعداد خطاب الضمان توطئة لتوقيعه بواسطة السيد/ الوزير.
- رصد الديون الداخلية وحفظ سجلاتها.
- إعداد سجلات رصد البيانات الأساسية للدين الداخلي والبيانات الرقمية لجملة الدين ومبالغ السداد وتواريخها ورصد المديونية.
- تقدير إعتماد وربط بند الدين الداخلي بالموازنات العامة من واقع السجلات ووفقاً لإتفاقيات السداد والقرارات الصادرة بالسداد وفق المديونية.
- متابعة سداد السندات التي تم إصدارها بالتنسيق مع ديوان الحسابات وبنك السودان المركزي ورصد المتبقي بالسجلات.
- التحليل المالي للحسابات الختامية للشركات التي تدخل مكون شهامة.
- إعداد تقارير دورية.
الهيكل التنظيمي:
- للإدارة مدير ينظم عملها يعاونه بعض التنفذيين للقيام بالمهام الخاصة بالإدارة وتنقسم إلى عدة اقسام هي:
- قسم الحصر.
- قسم الضمانات.
- قسم السندات.
- قسم الأوراق المالية (شهامة وصكوك).
اللوائح المنظمة للعمل:
- لائحة الإجراءات المالية والمحاسبية لعام 2010م.
- لائحة شهادات المشاركة الحكومية لعام 1998م.
- لائحة الصكوك لعام 1995م.
- ضوابط عمل الصكوك الحكومية.
الإجراءات التنفيذية وضوابط العمل:
- عدم تحويل الديون الخارجية إلى ديون داخلية.
- المكاتبات التي ترد من المكتب التنفيذي للسيد الوكيل إلى المدير يقوم بتحويلها إلى أحد الأقسام حسب تخصص كل منهما.
- تتم معالجة المكاتبات بناءً على توجيه السيد المدير وتحول إليه ليتأكد من إكتمال العمل حسب الإجراء المطلوب.
- ترفع المكاتبات للسيد مدير عام الموازنة في بعض الأحيان.
- هناك تعاون وتبادل تقارير مع الإدارات المختلفة بالوزارة مثل إدارة التدفقات النقدية وديوان الحسابات والإدارة العامة للتنمية وإدارة المصروفات وإدارة الإيرادات وإدارة التنسيق العام والمتابعة.
نوع العمل |
المستندات المطلوبة |
الإجراءات |
مراحل إنجاز العمل |
المدة |
شهادات المشاركة الحكومية (شهامة) (أ) الموارد |
- ميزانيات شركات مكون شهامة. - عقودات وكالات سوق الخرطوم للأوراق المالية والشيكات المؤيدة - التخصيص للوكالات بواسطة شركة السودان للخدمات المالية |
- التحليل المالي للشركات المكونة لشهامة من خلال الموازنات المقفولة. - إخطار الشركة (المضارب) بالحجم المستهدف خلال العام ةفي كل مزاد. - الإعلان عن المكون ونسب النمو (الأرباح المحققة). |
- الحصول على الموازنات المقفولة من الشركات المكونة لشهامة. - التحليل المالي المتضمن المركز المالي (الموازنة العمومية) وحساب الأرباح والخسائر. - الحصول على المعلومات الخاصة بالأداء النقدي. - الدراسة والتحليل بغرض تحديد مكون الشراكة (الإصدار). واستخراج نسب النمو (التسييل). |
أربعة إصدارات ربع سنوية |
(ب) الالتزامات. |
-الموازنات (المقفولة). - الحسابات الختامية للشركات التي تدخل في المكون |
- البدء في إدراج شهامة بسوق الأوراق المالية للتداول. - التقارير المتبادلة بين الشركة (المضارب) والإدارة |
- إخطار الشركة (المضارب) بالآتي: - حجم الإصدار. - نسب النمو (الأرباح). |
أربعة إصدارات ربع سنوية |
صكوك الاستثمار الحكومية (أ) المشاركة في وضع السياسة العامة لإصدار الصكوك. |
- دراسة المقترح لحجم التمويل المطلوب من الصكوك التي تقدمه إدارة التمويل |
- إعداد الدراسات الخاصة بحجم التمويل. |
- الوقوف على السياسة العامة للصكوك. - تنفيذ إقرارات التمويل. - مفارنة الالتزامات (الأرباح). - المشاركة في إجراءات الشراء والتعاقد. |
|
(ب) الإصدارات |
- المستندات الموضحة للصيغ الإسلامية. - نشرة الإصدار. - الشهادات. |
- التنسيق مع الجهات المستفيدة لتكملة إجراءات التمويل (الإجراءات الشرائية). |
- المتابعة والإشراف على إجراءات التسييل حسب المواصفات. - صياغة العقد مع المضارب حسب الصيغ الإسلامية التي تم بها التمويل. |
|
نوع العمل |
المستندات المطلوبة |
الإجراءات |
مراحل إنجاز العمل |
المدة |
تمويل المشروعات |
- دراسة جدوى المشروعات. - تحديد الأصول المملوكة (لضمان التمويل). - وثائق الشراء والتعاقد. - وثائق التسليم والتسلم. |
- التنسيق مع الجهات المختلفة لتنفيذ البرنامج. - التنسيق مع الشركة المضارب والجهة المستفيدة لإجراءات التسليم والتسلم. |
- متابعة سداد الالتزامات. - سداد أرباج حملة الصكوك. - التزامات العقود وأصل الاستثمارات والأرباح. |
تحدد حسب كل إصدار بآجال مختلفة |
الضمانات |
- العقد - خطاب تعهد بالسداد لضمانات على الغير - خطاب المطالبة بالضمان. - موافقة الإدارة العليا |
- إصدار خطاب الضمان. - إرساله إلى بنك السودان. |
- إستلام خطاب من بنك السودان يوضح رقم الضمان وطريقة السداد |
من 7 – 10 يوم |
الدين الداخلي |
- العقد المبرم بين المدين والجهة المستفيدة. - المستندات المؤيدة لأصل المديونية. - المبالغ المسددة والمتبقى من أصل المديونية. |
- معرفة أصل المديونية. - السدادالذي تم والمتبقى من المديونية. - المستندات المؤيدة على ذلك. |
- إستلام المطالبة. - كتابة مذكرة تمر من م. مفتش إلى مدير الإدارة. |
24 ساعة. |
الاتصالات:
- الاتصال المباشر مع الإدارات المختلفة داخل الوزارة لتبادل المعلومات والتقارير الصادرة.
داخل الوزارة:
- الإدارة العامة للمالية والموازنة.
- الإدارة العامة للتنمية.
- الإدارة العامة للهيئات العامة والشركات الحكومية.
- الإدارة العامة للسياسات الاقتصادية الكلية والبرامج.
- إدارة التدفقات النقدية.
- إدارة شئون الولايات.
- إدارة الشراء والتعاقد.
- إدارة التنسيق العام والمتابعة (الحصر).
خارج الوزارة:
- بنك السودان.
- سوق الخرطوم للأوراق المالية.
- شركة السودان للخدمات المالية.
- الشركات المكونة لشهامة.
- الوكالات المدرجة بسوق الخرطوم للأوراق المالية.
- الجهات المستفيدة من مشروعات التنمية.